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项目概况
2020年9月,根据自然资源部、河北省的要求,石家庄市自然资源和规划局启动了“一张图系统”的建设工作。系统建设以“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”为原则,采用“市县统建”的模式,形成了“坐标一致、边界吻合、上下贯通”的国土空间规划“一张图”,有效的辅助了空间规划的编制、实施、监督与反馈,实现了规划全生命周期的管理。同时“一张图系统”结合石家庄市局特色,引入大数据框架,充分利用大数据计算的数据处理优势,提供空间分析计算、差异对比分析等功能以支撑国土空间规划成果的审查与应用,满足了各类应用场景的落地与实施。
项目定位
根据部省的相关要求和石家庄市的具体情况,围绕“一张图系统”的四个定位完成具体内容建设。
1
辅助国土空间规划编制。实现对国土空间规划的编制、审查、实施监督全过程留痕。
2
成果上传下达平台。实现国土空间规划成果、数据、监控指标的“上传下达”。
3
城市体检评估的载体。实现国土空间规划“一年一体检,五年一评估”的要求。
4
日常业务的GIS平台。实现业务需要的各类空间分析及空间计算,完成与《石家庄市自然资源管理平台》衔接,支撑业务审批。
应用成效
在项目初验之后,随着实际应用需求逐步深化,系统在数据资源、规划成果审查和日常应用方面取得了一定的应用成效。
构建了覆盖全面、信息丰富、内容精准的数据资源体系
系统以三调数据为基础,载入了包括现状、规划、管理和社会经济4大类40小类、上百图层的数据体系架构,其中市区地形数据包含建筑物、现状用地、交通等数据,数据内容丰富、准确性高,数据量高达41万+条。通过系统提供的数据动态挖掘技术,实现每栋建筑和每个地块的“体征”全覆盖。
实现国土空间规划成果审查的省、市、县上下贯通
2022年石家庄区县通过系统在线汇交并审查了49份三区三线划定成果。通过解析国土空间规划成果标准中的检查分类、检查对象、规则逻辑等,运用规则工厂的灵活定制构建了约1500项质检规则、200项审查规则,实现规划成果质量检查和技术审查的每一个检查项的智能化配置,实现了国土空间总体规划、详细规划和专项规划的审查规则,并能满足审查规则变更、政策要求调整等需求调整,实现成果的智能化审查。
实现了在线服务和业务数据的灵活、高效空间分析与计算
系统提供了功能完备、分析高效的空间分析计算工具,涵盖了交、并、补以及缓冲区分析在内的各类空间计算,创新性的实现各类空间数据计算后结果的二次再计算,通过对工具的灵活组合能够有效支撑满足不同业务场景应用的需求。
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