“乡呼县应” 上下联动，打造社会治理新格局

2019年10月27日，央视《新闻联播》以《山东：“乡呼县应”上下联动 创新基层管理体制》为题，近两分钟聚焦山东进行报道，指出“山东创新基层管理体制，通过明晰县乡职责，建立‘乡呼县应、上下联动’新机制，增强基层治理能力，完善基层治理体系”。

早在今年6月份，山东省委组织部、省委编办印发了《关于明晰县乡职责规范“属地管理”的若干意见（试行）》（下称《意见》）。《意见》提出，建立“乡呼县应、上下联动”工作机制，赋予乡镇（街道）对辖区需县级职能部门解决事项的协调权。乡镇（街道）对无法独立解决的事项，可通过县级“响应”平台向部门“呼叫”，有关部门要快速“响应”，及时与乡镇（街道）联动解决问题。同时，在部门考核评价、派驻机构负责人任免和调整、派驻机构工作经费管理等方面，赋予乡镇（街道）更多评价权管理权。这一创新机制将有效提升基层治理能力和服务群众水平。

建立“乡呼县应、上下联动”工作机制的基础是打造“呼叫”“响应”一体化的平台。都市圈打造的市县一体化的东营市社会治理网格化服务管理平台成为落实“乡呼县应”机制的有效载体。

社会治理“一张网”工作体系运行以来，共流转办理网格事件23余万件，办结率达95%以上。3.8万件公共安全隐患消除在网格，3万余项群众诉求解决在基层，来市访、集体访批次、人数同比分别下降38%、47.6%和78.2%、56.2%，有效解决了隐患发现难、矛盾化解难、部门联动难等突出问题，人民群众安全感满意度持续提升。