精准、动态、全覆盖 ▏国土空间规划“一张图”实施监督信息系统发布

以国土空间治理及规划体系建设要求为导向，结合地方禀赋与战略发展差异，拓展、修改完善相关标准，并与上级政府下发的建设标准规范指南进行充分对接。具体包括：监测采集标准、监测数据成果建库标准、数据库成果汇交标准、指标计算技术标准、评估预警技术规范等。

通过数据汇交组织工具抽取多部门单位的成果数据，完善数据资源体系，形成共享数据服务池，支持数据的横向互联互通与纵向传导汇交。

以应用的具体需要为基本导向，结合现有的数据资源建设，对指标、模型的算法及数据需求开展深入分析梳理，建立数据资源体系。

从安全、绿色、创新、开发、协调、宜居六大维度梳理指标，形成指标专题，并从行政层级传导、更新周期需求、数据来源三个维度进行分类梳理，通过模型把数据转换成指标，再落到国土空间治理的业务应用场景中，为国土空间实施决策提供依据。

梳理各项指标的应用场景、指标算法，理清数据来源，落实指标模型的评价类型，评价方式，结合差异化的空间需求进行指标模型体系的设计，建立模型-指标-数据传递关系，为后续的信息化模型建设与空间化精细化的实施评估打好基础。

 针对国土空间精细化发展的要求，以及空间的战略定位与基础建设不一的实际情况，建立空间化的标准与模型，支持空间图层的标准值、模型参数、模型类型的写入，支持实现全域空间化、精细化适宜性的规划实施监督工作。

对监测评估预警涉及的指标、模型进行知识化地运维管理，重点对数据源、更新周期要求、应用推送部门、推送场景、目标值微调等日常工作中存在调整情况的配置进行便捷操作。同时支持模型及模型运行成果的可视化表达，实现决策管理一体化。

通过计划任务实现各知识模型定期的自动运行，或通过事件触发的方式手动运行，从而实现数据的定期自动更新，并同步形成数据更新操作日志与统计结果。便于维护数据的同步性，实现智能化实施监管。

系统通过构建监测评估预警数据体系编目、指标模型体系和标准库，打通数据通道，建立贯穿于业务实体中的预警探针，按行政层级落实监督预警的责任主体，实现智能化的动态监测、周期体检、专项评估、及时预警，实现对国土空间规划和实施落地的一站式监督管理。

动态监测：对全市域的监测数据进行统一管理，统一呈现，重点对数据的更新周期、更新时间线、覆盖程度、监测的具体指标时序变化趋势等进行持续监管，并以集中报表，图表联动的形式呈现，实现智能化动态监测。

周期体检：结合国家监测指标要求，对安全、创新、协调、绿色、开放、宜居六个关键维度展开周期性的体检，基于单项指标的监测值结合空间化的目标值、参考值进行评分，并形成综合评分，支持图文联动与时序趋势的监测，实现对国土空间健康态势的智能化识别。

专项评估：结合人口、活动、经济大数据，汇集空间单元的开发利用情况，进行时间、区域等多维度比对。从节约集约用地角度出发，汇集全市土地使用的情况、开发成本及地均GDP等经济数据，支持土地集约利用、存量挖掘等开发利用决策。

及时预警：以及时预警为核心，对国土空间实施情况情况进行月度总结动态报表呈现，支持图表、表表联动，支持具体案件的定位与详细信息的查询，以模板化，配置化支持数据的智能抽取与实施预警月报的智能生成，实现对国土空间实施情况的快速掌握、可视化感知。

国土空间规划“一张图”实施监督信息系统上下级层级衔接，同时对接规划编制、规划审批、用途管制、开发利用、执法督察等系统，将监测评估预警的专题数据推送到对应的应用系统中，为各项业务的审查提供决策的依据，为国土空间规划体系的全流程提供应用支持。

面向规划编制：

编制前通过数据治理，汇聚统一、标准、规范的全域空间规划数据、专项数据等，并支持个性化的数据抽取与筛选。编制中提供分析模型，可以结合地方差异性进行参数配置。编制后以规范化入库工具，支持规划编制成果的快速入库、数据修复及版本管理，提供专题配置模型，知识解译模型，图表可视化模型。提高空间规划研究分析的效率及规划成果的管理效率。

（专题数据的个性化抽取筛选）

面向规划编制审查：

通过梳理分析五级三类空间规划的审查要点，建立相应的审查模型，支持空间审查，指标审查，规则审查，审查，实现自动化审查，并提供审查报告，让规划编制审工作更智能更高效。

（自动化技术要点审查）

面向国土空间规划实施：

通过数据治理，汇集项目的全生命周期数据，以及专题的可视化配置，实现对国土空间，建设项目的持续关注，在保障了数据一致性的同时，让空间规划与开发利用更加因地制宜。

（全生命周期空间关联）

通过梳理分析建立的开发利用专项模型，结合数据治理形成的全域开发利用信息数据，能够对国土空间的开发利用效益，节约集约使用情况进行分析，辅助选址，辅助空间规划决策提高存量挖掘效率，让建设投放更精准。

（智能化项目辅助选址）

面向国土空间规划实施的各个环节建立监测评估预警探针，通过对业务系统的关键数据抽取，并结合相关法规规范等定制的评估预警模型生成预警结果专题，推送回业务实体，作为必要的审查内容。

（面向国土空间治理建立预警探针）

针对指标模型标准体系会根据新发展的兼着需求动态变化的情况，构建可拓展的指标模型标准体系，以高配置、高拓展能力提高建设效率。